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弋江区第二届公益创投实施方案
发布时间:2018-9-6  发布人:心暖花开

为进一步推动社会组织成长、引领和推动政府购买服务、促进社会公益事业的发展,根据《芜湖市社会组织公益创投实施意见(试行)>的通知》(芜湖市民政局民通[2017]71号)有关规定,拟在我区开展第届公益创投活动。现就创投活动制定如下方案:

一、实施主体

本次公益创投活动由弋江区民政局主办,以下称“主办方”;弋江区“心暖花开”社会组织联合会承办,负责接受咨询、接收申报材料、项目评估、财务审计和提交评估报告等专业性工作,以下称“承办方”。

二、申报主体

A、在弋江区民政局登记的社会组织

B、在市局注册且已在弋江区承接、开展服务项目的社会组织

三、申报条件

申报项目的社会组织应当具备下列资格条件:

1.获得统一社会信用代码,拥有独立银行帐号。

2.自成立以来无违法违规行为;按时参加年检。

3.有固定办公场所、稳定的项目执行团队和合法的收入来源。组织内必须有1名以上全职工作人员,能广泛整合志愿者资源。

四、项目范围

(一)社区服务项目(A类)

包括推进社区民主自治、邻里互助、外来人口融入、助学施教,社区特殊群体帮助教育, 为妇女与家庭提供婚姻援助、情绪宣泄等家庭关系调适等服务。

(二)社会福利项目(B类)

包括为困境老人提供生活照料、紧急救援和社会参与以及其他居家养老服务;为贫困残障人士提供康复治疗、技能培训、社会融入服务;为贫困孤残儿童提供生活照料和援助保护活动服务。

(三)社会救助项目(C类)

包括为困难群体提供综合救助服务;为困难退役军人提供政府优抚之外的关爱服务;为外来困难家庭提供心理疏导、健康干预、就业跟踪等综合服务;开展防灾减灾、应急救援知识推广项目等。

(四)社会管理项目(D类)

包括与社会组织建设发展相结合,围绕社会组织业务培训、人才培养、运行管理、项目创意、宣传展示、公益项目督导评估等,组织实施有利于推动社会组织规范化建设,提升社会组织服务能力,促进社会组织专业化发展的服务项目。

(五)其他公益项目(E类)

包括其他有利于促进社会组织和公益事业健康发展以及弘扬志愿服务精神、维护社会稳定、促进社会和谐的服务项目。

五、项目要求

申报项目要紧紧围绕公益创投方案发布的“项目申报范围”中的项目服务类别进行申报,一家机构最多申报两个项目,坚持公开、公平、公正以及社会化运作的原则;公益创投不重复支持项目服务同一受助群体,已有其他政府资金支持的项目不得重复申报。

同时,所申报项目还必须坚持以下原则:

1.社会需求广泛性。项目所回应的问题是广大社区、居民面临的问题,具有推广的必要性。

2.现实需要迫切性。项目所解决的问题具有明显的迫切性,现行社会福利服务体系尚未满足广大居民社会服务迫切需求,亟需公益服务项目的介入。

3.项目需求真实性。项目需求论证需提供详细的数据证明,针对服务对象的总数、特性、需求进行说明,并对需求进行分层排序、服务对象解决需求的意愿进行论证。

4.目标定位公益性。项目目标清楚、受益群体明确,公益特色鲜明,社会效益显著,有利于提升“三社联动”水平,优化社会治理格局。

5.项目理念创新性。针对项目需求,项目设计采用新的理念、新的运作模式、新的解决办法,具有明显的创新性。

6.策划方案科学性。方案策划符合政府相关政策导向,活动设计科学、团队构建合理、经费预算精准,进度安排合理,可行性、可复制性较强。

7.项目运行经济性。以较为合理的性价比来运行项目,项目的示范、拉动和放大效应明显。

8.具有成长性。具有可持续发展的潜力与生命力,具有推广与复制价值。

9.项目普及性。项目要有一定的社会影响力,能通过该项目提高公益组织和公益理念的社会影响力,从而进行推广。

10.实施主体专业性。项目实施团队的主要负责人和核心成员拥有与项目相关的专业技能和工作经验。项目执行团队人员配置得力、分工合理且普遍具有较高的专业性。

六、服务周期

实施周期为10个月。

七、资金安排

(一)项目活动经费预算

2018年度弋江区公益创投活动资金总计50万元,每个获选项目资助经费不高于5万元(含税金),如项目落点在社区且有固定活动场所的项目,在项目预算中设置场地险内容。

(二)经费拨付

项目经费按核定的预算金额包干使用。经费分三期拨付:项目协议签署后拨付项目总预算的50%;项目跟踪评估通过后拨付总金额的30%;项目实施完毕并通过效能评估后拨付剩余的20%。

(三)经费使用规定

项目经费使用需严格按照项目预算来使用,实施项目经费支出,统一按“会计基础工作规范”及“民间非营利组织会计制度”建账独立核算,本着促进社会组织发展的理念,如因项目实施问题,要变更预算,需申报项目主办方和承办方,且项目预算变更次数不能超过两次。所有费用的支出均需提供正规的票据证明,如有不能提供的,需要有相关协议或服务记录和照片等。

八、创投程序(实施步骤)

(一)项目征集阶段(2018年9月6日—2018年9月21日)

1.发布公告。主办方通过各种形式公开向社会组织征集公益项目。

2.项目设计。承办方组织项目设计培训,各相关社会组织依据项目规定的范围、以及自己提供的项目需求书、设计要求等,在镇(街道)、社区的帮助和指导下,进行具体项目的创意设计,并在项目征集周期内,提交项目申请材料。

(二)项目评审阶段(2018年9月25—2018年9月26日)

1.项目初审:项目申请截止后,承办方对申报材料进行初审,主要审查资料填报完整性、项目基本要素和申报单位资质(包括:年检结果、评估等级、所获荣誉等)。

2.项目评审:初审通过后,承办方根据公益创投整体预算选定项目比例,并组织评审专家组成评审委员会,依据评审标准对通过初审的申请项目进行评审,确定通过评审的项目及资助额度。

(三)评审公示(2018年9月26—2018年9月30日)

承办方将评审委员会认定的评审结果在弋江区民政局网站和弋江区“心暖花开”社会组织联合会网站等相关媒体上向社会进行公示,公示期为五天。

(四)项目实施阶段(2018年10月—2019年7月)

1.签订协议(合同)。主办方与公益创投承办方及获选项目承接方签订项目协议(合同),明确职责、项目实施时间、范围、内容、服务要求、金额、资金支付方式、各方权力义务和违约责任等内容。

2.资金拨付。主办方根据签订协议(合同),确定资助资金。资金根据项目阶段性实施情况和拨付比例进行拨付。

3.中期评估。承办方委托承办方采用资料核查、实地走访和现场评估相结合的方式,分别从项目实施进度、结果成效等方面着手,组织开展中期评估,确认项目实施是否符合项目目标、项目计划、项目要求。

4.项目管理。在项目实施期内,承办方负责指导社会组织按照要求合理使用资金并完成项目计划,提高项目运作效率;做好项目的培训、宣传、评估等工作,对各项目的经验做法进行归纳总结。主办方与承办方共同组建督导团队,督促项目承接方严格履行协议(合同)。项目承接方按月报送项目实施情况,每季度以书面方式,向承办方报送项目实施进度、资金使用情况等,编制公益创投工作简报,并负责以适当方式向社会公众公开相关信息。

(五)项目总结阶段(2019年8月)

1.项目承接方在项目结束后以书面形式向承办方提交总结报告。

2.承办方负责对创投活动进行绩效考评并形成评估报告报主办方。主办方牵头组织相关部门对创投活动进行全面总结,认真总结成功经验,深刻分析存在问题,提出改进完善意见。

3.项目实施结束后,主办方组织开展“优秀公益创投项目”评选表彰活动

                                                                        弋江区民政局 

                             2018年9月02日

 附件:弋江区第二届公益创投项目申请书

data/upload/20180906092405.doc

 

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